RESOLUCIÓN 368 DE 2019
(octubre 29)
Diario Oficial No. 51.123 de 31 de octubre 2019
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Por la cual se sustituye, en el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, la Norma de administración de recursos de seguridad social en pensiones por la Norma de recursos del régimen de prima media con prestación definida administrados por Colpensiones y se modifica el Catálogo General de Cuentas de dicho Marco Normativo.
EL CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN,
en ejercicio de las facultades establecidas en el artículo 354 de la Constitución Política de Colombia, además de las conferidas por la Ley 298 de 1996 y el Decreto 143 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolución número 533 de 2015, y sus modificaciones, expedida por la Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación (CGN), se incorporó, en el Régimen de Contabilidad Pública adoptado mediante Resolución número 354 de 2007, el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el cual está integrado por el Marco Conceptual para la Preparación y Presentación de Información Financiera; las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos; los Procedimientos Contables; las Guías de Aplicación; el Catálogo General de Cuentas; y la Doctrina Contable Pública.
Que mediante el artículo 1o de la Resolución número 156 de 2018, expedida por la CGN, se modificó el artículo 1o de la Resolución número 354 de 2007, en el sentido de indicar que el Régimen de Contabilidad Pública está conformado por: a) el Referente Teórico y Metodológico de la Regulación Contable Pública; b) el Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o que Captan o Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos; c) el Marco Normativa para Empresas que no Cotizan en el Mercado de Valores, y que no Captan ni Administran Ahorro del Público con sus respectivos elementos; d) el Marco Normativo para Entidades de Gobierno con sus respectivos elementos; e) el Marco Normativo para Entidades en Liquidación con sus respectivos elementos; f) la Regulación del Proceso Contable y del Sistema Documental Contable; y g) los Procedimientos Transversales.
Que mediante la Resolución número 319 de 2019, expedida por la CGN, se modificó el numeral 5.4. Beneficios posempleo de la Norma de beneficios a los empleados del Marco Normativo para Entidades de Gobierno.
Que mediante la Resolución número 320 de 2019, expedida por la CGN, se incorporó, en el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, el Procedimiento contable para el registro de los hechos económicos relacionados con el pasivo pensional y con los recursos que lo financian, precisando que dicho procedimiento debe ser aplicado por las cajas o fondos cuyos afiliados pertenezcan en su totalidad al sector público.
Que se requiere sustituir, para limitar su ámbito de aplicación, la Norma de administración de recursos de seguridad social en pensiones por la Norma de recursos del régimen de prima media con prestación definida administrados por Colpensiones, en el Marco Normativo para Entidades de Gobierno, y modificar el Catálogo General de Cuentas de dicho Marco Normativo, mientras se adelanta el estudio de la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (NICSP)-42 Beneficios Sociales y su impacto en la contabilidad de dichos fondos.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. <Artículo derogado a partir del 1 de enero de 2020, por el artículo 3 de la Resolución 425 de 2019>
ARTÍCULO 2o. Crear las siguientes subcuentas en la estructura del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
CÓDIGO | DENOMINACIÓN |
132509 | Cotizaciones |
132510 | Aportes del Fondo de Solidaridad Pensional |
132590 | Otros recursos de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
248307 | Bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales redimidos |
914706 | Cálculo actuarial de cuotas partes de pensiones de los años posteriores a los primeros diez años |
ARTÍCULO 3o. Modificar la denominación de las siguientes cuentas y subcuentas en la estructura del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
CÓDIGO | DENOMINACIÓN ACTUAL | NUEVA DENOMINACIÓN |
111014 | Depósitos de los fondos de reservas del régimen de prima media con prestación definida | Depósitos de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
1325 | RECURSOS DE LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES | RECURSOS DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
138511 | Recursos de los fondos de reservas de pensiones | Recursos de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
138611 | Recursos de los fondos de reservas de pensiones | Recursos de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
2470 | RECURSOS RECIBIDOS DE LOS SISTEMAS GENERALES DE PENSIONES Y RIESGOS LABORALES | RECURSOS DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES PENDIENTES DE TRANSFERIR |
2483 | OBLIGACIONES DE LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES | OBLIGACIONES DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
248390 | Otras prestaciones por pagar sistema de pensiones | Otras obligaciones de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
CÓDIGO | DENOMINACIÓN ACTUAL | NUEVA DENOMINACIÓN |
2919 | BONOS PENSIONALES | BONOS PENSIONALES O CUOTAS PARTES DE BONOS PENSIONALES A CARGO DE COLPENSIONES EMITIDOS POR LA NACIÓN |
291901 | Cuotas partes de bonos pensionales emitidos | Bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales a cargo de Colpensiones emitidos por la Nación |
3106 | CAPITAL DE LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES | CAPITAL DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
310601 | Capital de los fondos de reservas de pensiones | Capital de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
511181 | Emisión de bonos pensionales de Colpensiones | Bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales a cargo de Colpensiones emitidos por la Nación |
534711 | Recursos de los fondos de reservas de pensiones | Recursos de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
9147 | CÁLCULO ACTUARIAL DE LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES | CÁLCULO ACTUARIAL DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
914705 | Cálculo actuarial de cuotas partes de pensiones | Cálculo actuarial de cuotas partes de pensiones de los primeros diez años |
9148 | BONOS PENSIONALES EMITIDOS POR LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES | BONOS PENSIONALES O CUOTAS PARTES DE BONOS PENSIONALES EMITIDOS POR LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
990518 | Cálculo actuarial de los fondos de reservas de pensiones | Cálculo actuarial de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
990519 | Bonos pensionales emitidos por los fondos de reservas de pensiones | Bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos por los fondos de pensiones administrados por Colpensiones |
ARTÍCULO 4o. Eliminar las siguientes cuentas y subcuentas en la estructura del Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
CÓDIGO | DENOMINACIÓN |
310604 | Efecto por el cambio de regulación contable |
812503 | FONPRECON |
812504 | CAPRECOM |
812506 | Pensiones de Antioquia |
812507 | Caja de sueldos de retiro de la policía nacional |
812508 | Caja de retiro de las fuerzas militares |
812509 | Fondo de prestaciones sociales del magisterio |
812510 | Universidad Nacional |
912602 | CAJANAL |
912603 | FONPRECON |
912604 | CAPRECOM |
912606 | Pensiones de Antioquia |
912607 | CAXDAC |
912608 | Caja de sueldos de retiro de la policía nacional |
912609 | Caja de retiro de las fuerzas militares |
912610 | Fondo de prestaciones sociales del magisterio |
912611 | Universidad Nacional |
ARTÍCULO 5o. Modificar la descripción y dinámica del siguiente grupo y de las siguientes cuentas en el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo para Entidades de Gobierno:
CLASE | GRUPO | CUENTA |
1 | 11 | 1110 |
ACTIVOS | EFECTIVO Y EQUIVALENTES AL EFECTIVO | DEPÓSITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los fondos disponibles depositados en instituciones financieras.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor de los depósitos efectuados mediante consignaciones o traslados bancarios por diferentes conceptos.
2. El valor de las notas crédito que expidan las entidades financieras por diferentes conceptos.
3. El valor de los cheques girados que se anulen por no haber sido retirados de la entidad o que, habiendo sido retirados, no hayan sido cobrados en el tiempo fijado por las normas vigentes.
4. El mayor valor resultante de los ajustes por diferencia en cambio de los depósitos en moneda extranjera.
5. El valor de las sumas depositadas en dinero sobre las cuales la entidad depositaría expide un recibo que no es negociable ni transferible.
6. El valor de las transferencias recibidas.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de los cheques girados, así como de los retiros y traslados que efectúe la entidad por diferentes conceptos.
2. El valor de las notas débito que expidan las entidades financieras por conceptos tales como gastos bancarios, cheques devueltos o pagos de obligaciones financieras.
3. El menor valor resultante de los ajustes por diferencia en cambio de los depósitos en moneda extranjera.
4. El valor del reintegro de los depósitos simples.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
1 | 13 | 1325 |
ACTIVOS | CUENTAS POR COBRAR | RECURSOS DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los derechos a favor de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor de los derechos que se originen por cada uno de los conceptos.
SE ACREDITA CON:
1. El valor del recaudo total o parcial de los derechos.
2. El valor de las cuentas por cobrar que se den de baja.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
2 | 24 | 2470 |
PASIVOS | CUENTAS POR PAGAR | RECURSOS DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES PENDIENTES DE TRANSFERIR |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los recursos recibidos por el Fondo de vejez administrado por Colpensiones que se encuentran pendientes de transferir a Colpensiones o a los otros fondos de pensiones que administra.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. Los valores transferidos.
SE ACREDITA CON:
1. Los valores pendientes de transferir.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
2 | 24 | 2483 |
PASIVOS | CUENTAS POR PAGAR | OBLIGACIONES DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de las obligaciones originadas en el conjunto de prestaciones y reconocimientos económicos a cargo de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor de los pagos de las obligaciones pensionales y otras prestaciones económicas.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de las obligaciones pensionales y otras prestaciones económicas.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
2 | 29 | 2919 |
PASIVOS | OTROS PASIVOS | BONOS PENSIONALES 0 CUOT AS PARTES DE BONOS PENSIONALES A CARGO DE COLPENSIONES EMITIDOS POR LA NACIÓN |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales a cargo de
Colpensiones emitidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en representación de la Nación.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El menor valor de la proyección financiera de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
2. El valor de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales pagados.
3. El valor de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales anulados.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de la proyección financiera de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
2. El mayor valor de la proyección financiera de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
3 | 31 | |
PATRIMONIO | PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO |
DESCRIPCIÓN
En esta denominación se incluyen las cuentas que representan el capital de las entidades de gobierno; la prima en colocación de acciones, cuotas o partes de interés social; el resultado del ejercicio; los resultados de ejercicios anteriores; las reservas; y las ganancias o pérdidas de algunos activos o pasivos cuyas variaciones se reconocen directamente en el patrimonio.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
3 | 31 | 3106 |
PATRIMONIO | PATRIMONIO DE LAS ENTIDADES DE GOBIERNO | CAPITAL DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los recursos acumulados en los fondos de pensiones administrados por Colpensiones para el pago de obligaciones pensionales. Estos recursos provienen de cotizaciones de empleadores y afiliados, aportes estatales, cuotas partes de bonos pensionales, cuotas partes de pensiones, devoluciones de cotizaciones, aportes del Fondo de Solidaridad Pensional y el resultado del ejercicio, entre otros.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor de la reclasificación del déficit del ejercicio anterior, al inicio del período contable.
2. El valor de la obligación por la nómina de pensiones.
3. El valor de la obligación por bonos pensionales o cuotas partes de b o n o s pensionales redimidos.
4. El valor de la devolución de cotizaciones.
5. El valor de la obligación por cuotas partes de pensiones.
6. El valor de otras prestaciones económicas.
7. El valor de las provisiones relacionadas con procesos judiciales por reconocimientos de obligaciones pensionales o por el ajuste de su valor que impliquen reconocimiento retroactivo.
8. El mayor valor de las provisiones.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de la reclasificación del excedente del ejercicio anterior, al inicio del período contable.
2. El valor de los derechos por las cotizaciones de los empleadores y trabajadores.
3. El valor de los derechos por los aportes estatales.
4. El valor de los derechos por cuotas partes de pensiones.
5. El valor de los títulos pensionales recibidos.
6. El valor de los derechos provenientes de la conmutación pensional.
7. El valor de los derechos provenientes de la convalidación pensional.
8. El valor de los derechos por reintegros pensionales.
9. El valor de los derechos por devoluciones de recursos de las administradoras de pensiones.
10. El valor de los derechos por devoluciones de mesadas pensionales no cobradas.
11. El valor de los derechos por recursos obtenidos por reconocimiento de semanas.
12. El valor de los recursos obtenidos por recuperación de cartera.
13. El valor de los intereses de mora.
14. El valor de los derechos por aportes del Fondo de Solidaridad Pensional.
15. El menor valor de las provisiones.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
8 | 81 | 8125 |
CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS | ACTIVOS CONTINGENTES | GARANTÍA ESTATAL EN EL RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIÓN DEFINIDA |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los derechos contingentes de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones, originados en la garantía estatal del Régimen de Prima Media con Prestación Definida, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor del exceso del cálculo actuarial de las reservas para pensión, sobre las reservas para el reconocimiento y pago de dicha prestación.
2. El mayor valor del derecho por la actualización de la garantía estatal.
SE ACREDITA CON:
1. El valor del derecho reconocido.
2. El menor valor del derecho por la actualización de la garantía estatal.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
9 | 91 | 9125 |
CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS | PASIVOS CONTINGENTES | GARANTÍA ESTATAL EN EL RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIÓN DEFINIDA |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor que de conformidad con las disposiciones legales vigentes debe asumir la Nación como garante del Régimen de Prima Media con Prestación Definida, a favor de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor de la obligación reconocida por parte de la Nación.
2. El menor valor de la obligación por la actualización de la garantía estatal.
SE ACREDITA CON:
1. El valor del exceso del cálculo actuarial de las reservas para pensión, sobre las reservas para el reconocimiento y pago de dicha prestación.
2. El mayor valor de la obligación por la actualización de la garantía estatal.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
9 | 91 | 9147 |
CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS | PASIVOS CONTINGENTES | CÁLCULO ACTUARIAL DE LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor del cálculo actuarial de pensiones actuales y futuras, así como de las cuotas partes de pensiones, de los fondos de pensiones administrados por Colpensiones.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El menor valor por evaluaciones actuariales realizadas.
SE ACREDITA CON:
1. El valor del cálculo actuarial de pensiones actuales.
2. El valor del cálculo actuarial de pensiones futuras.
3. El valor del cálculo actuarial de cuotas partes de pensiones.
4. El mayor valor por la actualización del cálculo actuarial.
CLASE | GRUPO | CUENTA |
9 | 91 | 9148 |
CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS | PASIVOS CONTINGENTES | BONOS PENSIONALES O CUOTAS PARTES DE BONOS PENSIONALES EMITIDOS POR LOS FONDOS DE PENSIONES ADMINISTRADOS POR COLPENSIONES |
DESCRIPCIÓN
Representa el valor de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos por los fondos de pensiones administrados por Colpensiones.
DINÁMICA
SE DEBITA CON:
1. El menor valor de la proyección financiera de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
2. El valor de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales redimidos.
3. El valor de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales anulados.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de la proyección financiera de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
2. El mayor valor de la proyección financiera de los bonos pensionales o cuotas partes de bonos pensionales emitidos.
ARTÍCULO 6o. TRANSITORIO. Con la entrada en vigencia de la presente resolución, el saldo registrado por los fondos de pensiones administrados por Colpensiones en la subcuenta 310604- Efecto por el cambio de regulación contable de la cuenta 3106-CAPITAL DE LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES será reclasificado a la subcuenta 310601-Capital de los fondos de reservas de pensiones de la cuenta 3106-CAPITAL DE LOS FONDOS DE RESERVAS DE PENSIONES.
ARTÍCULO 7o. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 119 de la Ley 489 de 1998, y deroga la Doctrina Contable Pública del Marco Normativo para Entidades de Gobierno que le sea contraria.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 29 de octubre de 2019.
El Contador General de la Nación,
Pedro Luis Bohórquez Ramírez.