RESOLUCIÓN 1121 DE 2021
(agosto 9)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Por la cual se adopta el Manual de Riesgos y Oportunidades - Política de Riegos, en el marco del Plan Estratégico Institucional 2021-2024 "Nos Unen Tus Derechos".
EL DEFENSOR DEL PUEBLO,
En desarrollo de las facultades legales, en especial las conferidas en el numeral 1o del artículo 5o del Decreto 025 de 2014 y,
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política en el artículo 209 señala que “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.”
Que el artículo 269 de la Constitución Política establece que “En las entidades públicas, las autoridades correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley, la cual podrá establecer excepciones y autorizar la contratación de dichos servicios con empresas privadas colombianas”
Que atendiendo los mandatos constitucionales contenidos en el artículo 281 y el Decreto 025 de 2014 estableció en su artículo 1 “La Defensoría del Pueblo es un organismo que forma parte del Ministerio Público, ejerce sus funciones bajo la suprema dirección del Procurador General de la Nación y le corresponde esencialmente velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los Derechos Humanos.”
Que el artículo 5 del citado Decreto consagra como funciones del Defensor del Pueblo, entre otras las siguientes:
“(...) 22. Celebrar los contratos y expedir los actos administrativos que se requieran para el funcionamiento de la Entidad, así como llevar su representación legal y judicial, para lo cual podrá otorgar los poderes o mandatos que fueren necesarios; (...)27. Dirigir la acción administrativa y coordinar las labores de las diferentes dependencias que conforman la Defensoría del Pueblo. 28. Dirigir la implementación del modelo integrado de gestión institucional.29. Realizar las actuaciones necesarias que permitan el ejercicio del control interno y control interno disciplinario, supervisar su efectividad y la observancia de sus recomendaciones..."
Que el Departamento Administrativo de la Función Públicas expidió en la vigencia 2020 expidió la versión 5 de la Guía para la administración del riesgo y el diseño de controles en entidades públicas, por medio del cual se actualizaron y precisaron algunos elementos metodológicos para mejorar el ejercicio de identificación del riesgo en las entidades.
Que en aplicación al marco normativo se hace necesario adoptar el Manual de Riesgos y Oportunidades en la Entidad en el marco del Plan Estratégico Institucional 2021-2024 “Nos Unen Tus Derechos”.
RESUELVE:
ARTÍCULO 1. ADOPTAR. el Manual de Riesgos y Oportunidades - Política de Riesgos de la Defensoría del Pueblo, el cual forma parte integral del presente acto, a través del cual la Defensoría del Pueblo busca, con un enfoque preventivo, alcanzar mejores resultados y mejorar la prestación del servicio mediante la cultura de autocontrol al interior de la Entidad y el monitoreo y evaluación permanente; logrando disminuir la probabilidad de ocurrencia de hechos de riesgo, y en caso que se presenten tomar acciones inmediatas con el fin de evitar afectaciones en el cumplimiento de la misión Institucional, como lo establece el plan estratégico 2021 - 2024 “Nos Unen Tus Derechos.”
PARÁGRAFO. En el Manual de Riesgos se definirán la política de Riesgos y la metodología para identificar y valorar los riesgos de la entidad.
ARTÍCULO 2. ALCANCE DE LA POLÍTICA DE RIESGOS. La política de gestión de riesgos de la Defensoría del Pueblo aplica a todos los procesos de la Entidad en el marco del Sistema Integrado de Gestión Institucional - SIGI.
ARTÍCULO 3. OBJETIVO DE LA POLÍTICA DE RIESGOS. Se establece como objetivo de la política de riesgos, Identificar y valorar los riesgos de Gestión, Seguridad y Salud en el Trabajo, Corrupción y Salud Ambiental que puedan impedir el cumplimiento del plan estratégico 2021-2024 “Nos Unen Tus Derechos”, con la participación, del nivel directivo y servidores de la Defensoría del Pueblo, tanto de nivel central como regional y conforme al Sistema Integrado de Gestión Institucional.
ARTÍCULO 4. ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR LA POLÍTICA DE RIESGOS. Para el desarrollo de la política de riesgos se tendrán en cuenta las siguientes estrategias:
1. Promoción del autocontrol ejercido por los servidores de la entidad, en el marco del Sistema Integrado de Gestión Institucional.
2. Cultura de prevención y anticipación de los riegos y no acciones correctivas posteriores a su materialización.
3. Monitoreo y seguimiento permanente de las estrategias y los controles implementados para su eficiente optimización.
ARTÍCULO 5. VIGENCIA. ENCARGADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL EL MANUAL DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES - POLÍTICA DE RIESGOS DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Serán responsables de la implementación del Manual y de la ejecución de la política de riesgos, todos los servidores de la entidad y los líderes de los procesos para su identificación, análisis, valoración, monitoreo de riesgos.
ARTÍCULO 6. VIGENCIA. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., 9 de agosto de 2021
CARLOS CAMARGO ASSIS
Defensor Del Pueblo
1. Numeral 12