RESOLUCIÓN RD 01086 DE 2022
(agosto 5)
Diario Oficial No. 52.163 de 20 de septiembre de 2022
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS
Por la cual se microfocaliza un área geográfica para implementar el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente.
EL DIRECTOR TERRITORIAL,
en ejercicio de las facultades legales otorgadas por la Ley 1448 de 2011, los Decretos 1071 de 2015 y 440 de 2016, y las Resoluciones 0131, 141 y 227 de 2012 y
CONSIDERANDO:
Que los numerales 1 y 2 del artículo 105 de la Ley 1448 de 2011, establecen que serán funciones de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas (UAEGRTD), diseñar, administrar y conservar el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente (RTDAF), en el que se incluirá, de oficio o a solicitud de parte, a las personas y los predios que corresponda y se certificará sobre dicha inscripción.
Que el inciso 2° del artículo 76 de la Ley 1448 de 2011, dispone que el RTDAF se implementará de manera gradual y progresiva atendiendo a los criterios de seguridad, densidad histórica del despojo y condiciones para el retorno, como presupuestos que deben coexistir y que tienen por finalidad garantizar la aptitud de la restitución del predio, sin el riesgo de una revictimización, como consecuencia del conflicto armado interno.
Que, en virtud de lo anterior, la política de restitución de tierras debe implementarse, primero, en aquellos lugares en donde se han presentado mayores índices de despojo y abandono de tierras, en los que existan condiciones favorables para que las víctimas restituidas puedan retornar a sus predios con plena tranquilidad y así, dar cumplimiento a los principios de gradualidad y progresividad en la restitución.
Que, en aplicación de los principios señalados anteriormente, el Decreto 1071 de 2015 en su artículo 2.15.1.2.3 establece que se adelantará un proceso de macro y microfocalización, mediante el cual se definirán las áreas geográficas en las cuales se realizará el estudio de las solicitudes recibidas.
Que de conformidad con el artículo 2.15.1.2.4 del Decreto 1071 de 2015, modificado por el artículo 1° del Decreto 440 de 2016, la macrofocalización para la implementación del RTDAF será definida de manera conjunta por el Ministro de Defensa Nacional y el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o sus delegados. Para lo cual este último contará con el acompañamiento del Director General de la Unidad de Restitución o su delegado.
Que, de acuerdo con la norma antes señalada, para la adopción de la decisión de macro focalización, se tendrá en cuenta el concepto de seguridad suministrado por el Centro de Integrado de Inteligencia para la Restitución de Tierras - CI2RT -.
Que el artículo 2.15.5.1 del Decreto 1071 de 2015, dispone que la UAEGRTD, con fundamento en la información suministrada por la instancia establecida por el Ministerio de Defensa Nacional, asumirá el proceso de microfocalización tendiente a definir las áreas geográficas (municipios, veredas, corregimientos o predios) objeto de intervención.
Que en virtud de lo dispuesto en los Decretos 1071 de 2015 y 440 de 2016, se macro focalizaron las zonas para la implementación del RTDAF, dentro de las cuales se encuentra el Departamento de Antioquia.
Que de acuerdo con el artículo 2.15.1.2.4 del Decreto 1071 de 2015, modificado por el artículo 1° del Decreto 440 de 2016, la microfocalización está a cargo de la UAEGRTD, quien consultará a las diferentes autoridades con el fin de verificar las condiciones para el retorno y seguridad.
Que a efectos de constatar e identificar las condiciones para el retorno se consultaron las principales fuentes de información contentivas de la oferta institucional, por ejemplo, el plan de desarrollo, el plan de acción territorial, los planes de retorno formulados y aprobados entre otros instrumentos planeación local y de oferta institucional del municipio Arboletes, y se evidenció que existe la oferta institucional necesaria para implementar acciones que favorezcan un retorno.
Que en atención al índice de despojo evidenciado en las solicitudes de inscripción en el RTDAF, respecto de predios ubicados en la zona municipio de Arboletes o atendiendo que la Unidad de Restitución ha realizado la intervención de las áreas que cuentan con mayor despojo y por lo tanto es indispensable atender las demás solicitudes de inscripción en el RTDAF con el fin de culminar la intervención de la Unidad de Restitución en las mismas, la Dirección Territorial Apartadó de la Unidad de Restitución de Tierras, se propuso microfocalizar los Corregimientos, Cabecera, El Guadual, Las Platas, El Yeso, La Trinidad, El Carmelo, Buenos Aires, La Candelaria, las Veredas, Arboletes, El Teso, Nuevo Oriente, Bajo Grande, El Volcán, Pajillal, Bajos La Arenosa, El Volcancito, Pangola, Barrancuda, El Yeso, Paraíso, Boca Al Revés, Filo de Venus, Pelayo, Buenos Aires, Garrapata, Piedrecitas, Calabozo, Holanda, Plan Parejo, Campanito, Holandita, Platas Del Medio, Canime, La Candelaria, Pueblo Chino, Cerro de Lajas, La Caridad, San Carlos, El Bonguito, La Mesita, San José, El Carmelo, La Toyosa, San Juancito Vijao El Chucho, La Trinidad, San Rafael El Coco, Las Parcelas, Siete Hermanas, El Guadual, Las Patillas, Trementino, El Guadual Del M, Las Pavitas, El Guáimaro, Las Platas, El Inglesito, Los Cajones, El Socorro, Marsella, El Tambo, Nueva Florida, municipio de Arboletes, departamento de Antioquia conforme lo representado en el mapa N° 1.6.1 Plano Zona Propuesta a Microfocalizar, elaborado por esta Dirección Territorial, que forma parte integral del presente acto administrativo y que cuenta con las siguientes coordenadas geográficas en grados, minutos y segundos (MAGNA-SIRGAS1 ) puntos extremos del área seleccionada, así:
1.2 Ubicación geográfica
Tabla 1. Ubicación geográfica y coordenadas de la Microzona
| Coordenadas Planas (magna colombia Bogotá) | Coordenadas Geograficas | |||
| Punto | Norte (m) | Este (m) | Latitud | Longitud |
| 1 | 1473748,21 | 742979,58 | N8° 52' 21,767" | W76° 24' 48,666" |
| 2 | 1465050,71 | 746481,66 | N8° 47' 39,609" | W76° 22' 52,386" |
| 3 | 1460551,48 | 742386,42 | N8° 45' 12,457" | W76° 25' 5,361" |
| 4 | 1456888,53 | 747899,76 | N8° 43' 14,429" | W76° 22' 4,396" |
| 5 | 1453814,92 | 749223,63 | N8° 41' 34,723" | W76° 21' 20,515" |
| 6 | 1448129,24 | 750749,64 | N8° 38' 30,098" | W76° 20' 29,528" |
| 7 | 1448742,77 | 755417,66 | N8° 38' 50,947" | W76° 17' 57,080" |
| 8 | 1444913,66 | 760571,81 | N8° 36' 47,367" | W76° 15' 7,906" |
| 9 | 1440870,78 | 756251,78 | N8° 34' 35,064" | W76° 17' 28,328" |
| 10 | 1437405,57 | 752973,10 | N8° 32' 41,740" | W76° 19' 14,807" |
| 11 | 1442845,13 | 747261,68 | N8° 35' 37,561" | W76° 22' 22,484" |
| 12 | 1437573,36 | 747061,32 | N8° 32' 46,064" | W76° 22' 28,002" |
| 13 | 1436785,51 | 743203,49 | N8° 32' 19,687" | W76° 24' 33,894" |
| 14 | 1433272,13 | 741324,19 | N8° 30' 25,052" | W76° 25' 34,597" |
| 15 | 1429626,02 | 739729,76 | N8° 28' 26,157" | W76° 26' 25,959" |
| 16 | 1425352,07 | 736009,86 | N8° 26' 6,420" | W76° 28' 26,613" |
| 17 | 1429209,26 | 734672,53 | N8° 28' 11,593" | W76° 29' 11,071" |
| 18 | 1433522,43 | 732775,00 | N8° 30' 31,477" | W76° 30' 13,934" |
| 19 | 1435922,35 | 730682,80 | N8° 31' 49,095" | W76° 31' 22,776" |
| 20 | 1438703,87 | 728341,92 | N8° 33' 19,065" | W76° 32' 39,831" |
| 21 | 1441658,48 | 725440,38 | N8° 34' 54,538" | W76° 34' 15,250" |
| 22 | 1444853,50 | 726177,65 | N8° 36' 38,593" | W76° 33' 51,840" |
| 23 | 1446834,87 | 730498,91 | N8° 37' 43,934" | W76° 31' 31,057" |
| 24 | 1449656,14 | 732897,10 | N8° 39' 16,181" | W76° 30' 13,278" |
| 25 | 1453863,22 | 734437,04 | N8° 41' 33,317" | W76° 29' 23,826" |
| 26 | 1456078,44 | 739417,16 | N8° 42' 46,382" | W76° 26' 41,508" |
| 27 | 1458961,74 | 740502,16 | N8° 44' 20,373" | W76° 26' 6,632" |
| 28 | 1459579,53 | 737253,68 | N8° 44' 39,800" | W76° 27' 52,948" |
| 29 | 1462191,19 | 735259,63 | N8° 46' 4,320" | W76° 28' 58,676" |
| 30 | 1467738,07 | 735017,35 | N8° 49' 4,659" | W76° 29' 7,762" |
| 31 | 1433135,57 | 744637,78 | N8° 30' 21,261" | W76° 23'46,317" |
| 32 | 1433378,49 | 747945,16 | N8° 30' 29,802" | W76° 21' 58,311" |
| 33 | 1429442,09 | 748547,03 | N8° 28' 21,889" | W76° 21' 37,891" |
| 34 | 1429441,42 | 746004,49 | N8° 28' 21,379" | W76° 23' 0,949" |
| 35 | 1431047,70 | 743523,16 | N8° 29' 13,139" | W76° 24' 22,321" |
1.3. Aspectos generales del área a microfocalizar
| MUNICIPIO | ÁREA MUNICIPAL (Has) | ÁREA A MICROFOCALIZAR DEL MUNICIPIO | POBLACIÓN MUNICIPAL (DANE) | N° DE PREDIOS CATASTRALES DEL ÁREA A MICROFOCALIZAR | ||
| RURAL | URBANO | RURAL | URBANO | |||
| ARBOLETES | 75419 hectáreas | 62583 hectáreas | 20060 | 10450 | 3328 | 3303 |
Fuente: Dane - Cartografía predial catastral Antioquia.
1.4. Densidad del despojo
| MUNICIPIO Y/O ÁREA MICROFOCALIZADA | RUPTA | VIVANTO | N° SOLICITUDES DE RESTITUCIÓN | |
| COLECTIVA | INDIVIDUAL | |||
| ARBOLETES | n/a | 96 | 0 | 185 |
Fuente: Cartografía predial SRTDAF.
1.5 Sobre posiciones con Derechos Públicos o Privados del Suelo o Subsuelo y Afectaciones del Área Reclamada
1.6 Mapas Sobreposiciones con Derechos Públicos o Privados del Suelo
1.6.1 Plano Zona Propuesta a Microfocalizar
1.6.2 Plano traslape Resguardo Indígena
Resguardo Indígena: Cruza con el resguardo indígena Canime en 26 ha, 1297 m2
1.6.3 Plano traslape Minería Títulos y Solicitudes Vigentes
Títulos mineros: Titulo_Vigente. 7062 código expediente; OL5-09551 Minerales: ARENAS, ARENAS ARCILLOSAS, ARENAS FELDESPÁTICAS, ARENAS INDUSTRIALES, ARENAS Y GRAVAS SILÍCEAS, GRAVAS, RECEBO. Modalidad: CONTRATO DE CONCESIÓN (L 685). Nombre de: ELOHIM ERNESTO GRAJALES OLSEN, CARLOS MARIO HENAO MONTOYA. (Área: 455 ha, 9342 m2). Fecha consulta 01-06-2022.
Solicitudes Contrato y AT: Solicitud_Vigente. 6423: Minerales: ARENAS (DE RÍO), ARENAS INDUSTRIALES (MIG), ARENAS, MINERALES DE ORO Y SUS CONCENTRADOS. Código expediente QJF-09531. Modalidad: CONTRATO DE CONCESIÓN (L 685). Nombre Sol: JORGE ARTURO DÁVILA CUBILLOS, JAIME TRUJILLO DÁVILA. (Área: 903 ha,1205 m2) Fecha consulta 01-06-2022.
Solicitud_Vigente. 396: Minerales: ARENAS. Código expediente 500771. Modalidad: CONTRATO DE CONCESIÓN (L 685). Nombre Sol: ELOHIM ERNESTO GRAJALES OLSEN. (Área: 232 ha,7873 m2). Fecha consulta 01-06-2022.
1.6.4. HIDROCARBUROS
Área Disponible: Contrato N: SSJS 1-2. Estado de área: Sin Asignar. Opretador: Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH. (Área: 127.069 ha,1697 m2) Fecha consulta 01-06-2022.
Contrato N: Sin Dato. Estado de área: Sin Asignar. Opretador: Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH. (Área: 131.745 ha,2079 m2) Fecha consulta 01-06-2022.
Área Reservada: Contrato N: Ambiental ON. Estado de área: Sin Ambiental. Opretador: Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH. (Área: 49.604.716 ha,4924 m2) Fecha consulta 01-06-2022.
1.6.5. AMENAZAS: Sobre el área que contiene la nueva Microzona presenta amenaza por inundación alta. Amenaza alta por movimientos en masa, amenaza baja por movimientos en masa y por inundación. También presenta amenaza media por movimientos en masa.
HUMEDALES: El área a microfocalizar presenta áreas de humedales temporales y permanentes.
Que así mismo, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.15.1.2.4 del Decreto 1071 de 2015, modificado por el artículo 1° del Decreto 440 de 2016, se convocó el Comité Operativo Local de Restitución y Formalización de Tierras Despojadas Forzosamente -COLR.
Que en sesión de 24 de marzo de 2022 el Comité Operativo Local de Restitución, evaluó entre otros aspectos: (i) el diagnóstico de seguridad entregado por el Centro Integrado de Inteligencia para la Restitución de Tierras CI2RT, (ii) la presencia y capacidad de las unidades de la Fuerza Pública en la zona objeto de microfocalización, (iii) la revisión de las capacidades propias de las entidades participantes en el Comité, (iv) el ambiente operacional y (v) la información remitida por la Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal (DAICMA), respecto de la zona a intervenir. Lo anterior, se consignó en el acta Nro. 02 suscrita el 24 de marzo de 2022, a la fecha se cuenta con un concepto positivo para iniciar con la microfocalización de los municipios de Arboletes y San juan, en atención a lo anterior se llegaron a las siguientes conclusiones:
1. Se recibe aval y visto bueno para microfocalizar totalmente los municipios de Arboletes, Necoclí y San juan de Urabá.
2. Con respecto al municipio de San Pedro de Urabá, se recibe concepto negativo, sin aval y no visto bueno para microfocalizar el municipio.
3. Se apertura estudiar a futuro, la solicitud de microfocalizar el municipio de San Pedro de Urabá, se desarrollará un trabajo interinstitucional con el propósito de microfocalizar todo el municipio.
4. Se da por cumplido el objetivo del citado comité Operativo Local de Restitución- COLR.
Cómo se puede observar en el Acta del COLR de fecha 24 de marzo de 2022, el municipio de Arboletes tiene visto bueno para iniciar la microfocalización.
Debido a todo lo expuesto,
RESUELVE:
Primero. Microfocalizar los Corregimientos, Cabecera, El Guadual, Las Platas, El Yeso, La Trinidad, El Carmelo, Buenos Aires, La Candelaria y las Veredas Arboletes, El Teso, Nuevo Oriente, Bajo Grande, El Volcán, Pajillal, Bajos La Arenosa, El Volcancito, Pangola, Barrancuda, El Yeso, Paraíso, Boca Al Revés, Filo De Venus, Pelayo, Buenos Aires, Garrapata, Piedrecitas, Calabozo, Holanda, Plan Parejo, Campanito, Holandita, Platas Del Medio, Canime, La Candelaria, Pueblo Chino, Cerro De Lajas, La Caridad, San Carlos, El Bonguito, La Mesita, San José, El Carmelo, La Toyosa, San Juancito Vijao, El Chucho, La Trinidad, San Rafael El Coco, Las Parcelas, Siete Hermanas, El Guadual, Las Patillas, Trementino, El Guadual Del M, Las Pavitas, El Guáimaro, Las Platas, El Inglesito, Los Cajones, El Socorro, Marsella, El Tambo, Nueva Florida, ubicado en el municipio de Arboletes, departamento de Antioquia conforme lo representado en el mapa N° 1.6.1 Plano Zona Propuesta a Microfocalizar, elaborado por esta Dirección Territorial, que es parte integral del presente acto administrativo y que cuenta con las coordenadas geográficas en grados, minutos y segundos (MAGNA-SIRGAS2) relacionados en la parte considerativa.
1.1 Ubicación geográfica
Tabla 2. Ubicación geográfica y coordenadas de la Microzona
| Coordenadas Planas (magna colombia Bogotá) | Coordenadas Geograficas | |||
| Punto | Norte (m) | Este (m) | Latitud | Longitud |
| 1 | 1473748,21 | 742979,58 | N8° 52' 21,767" | W76° 24' 48,666" |
| 2 | 1465050,71 | 746481,66 | N8° 47' 39,609" | W76° 22' 52,386" |
| 3 | 1460551,48 | 742386,42 | N8° 45' 12,457" | W76° 25' 5,361" |
| 4 | 1456888,53 | 747899,76 | N8° 43' 14,429" | W76° 22' 4,396" |
| 5 | 1453814,92 | 749223,63 | N8° 41' 34,723" | W76° 21' 20,515" |
| 6 | 1448129,24 | 750749,64 | N8° 38' 30,098" | W76° 20' 29,528" |
| 7 | 1448742,77 | 755417,66 | N8° 38' 50,947" | W76° 17' 57,080" |
| 8 | 1444913,66 | 760571,81 | N8° 36' 47,367" | W76° 15' 7,906" |
| 9 | 1440870,78 | 756251,78 | N8° 34' 35,064" | W76° 17' 28,328" |
| 10 | 1437405,57 | 752973,10 | N8° 32' 41,740" | W76° 19' 14,807" |
| 11 | 1442845,13 | 747261,68 | N8° 35' 37,561" | W76° 22' 22,484" |
| 12 | 1437573,36 | 747061,32 | N8° 32' 46,064" | W76° 22' 28,002" |
| 13 | 1436785,51 | 743203,49 | N8° 32' 19,687" | W76° 24' 33,894" |
| 14 | 1433272,13 | 741324,19 | N8° 30' 25,052" | W76° 25' 34,597" |
| 15 | 1429626,02 | 739729,76 | N8° 28' 26,157" | W76° 26' 25,959" |
| 16 | 1425352,07 | 736009,86 | N8° 26' 6,420" | W76° 28' 26,613" |
| 17 | 1429209,26 | 734672,53 | N8° 28' 11,593" | W76° 29' 11,071" |
| 18 | 1433522,43 | 732775,00 | N8° 30' 31,477" | W76° 30' 13,934" |
| 19 | 1435922,35 | 730682,80 | N8° 31' 49,095" | W76° 31' 22,776" |
| 20 | 1438703,87 | 728341,92 | N8° 33' 19,065" | W76° 32' 39,831" |
| 21 | 1441658,48 | 725440,38 | N8° 34' 54,538" | W76° 34' 15,250" |
| 22 | 1444853,50 | 726177,65 | N8° 36' 38,593" | W76° 33' 51,840" |
| 23 | 1446834,87 | 730498,91 | N8° 37' 43,934" | W76° 31' 31,057" |
| 24 | 1449656,14 | 732897,10 | N8° 39' 16,181" | W76° 30' 13,278" |
| 25 | 1453863,22 | 734437,04 | N8° 41' 33,317" | W76° 29' 23,826" |
| 26 | 1456078,44 | 739417,16 | N8° 42' 46,382" | W76° 26' 41,508" |
| 27 | 1458961,74 | 740502,16 | N8° 44' 20,373" | W76° 26' 6,632" |
| 28 | 1459579,53 | 737253,68 | N8° 44' 39,800" | W76° 27' 52,948" |
| 29 | 1462191,19 | 735259,63 | N8° 46' 4,320" | W76° 28' 58,676" |
| 30 | 1467738,07 | 735017,35 | N8° 49' 4,659" | W76° 29' 7,762" |
| 31 | 1433135,57 | 744637,78 | N8° 30' 21,261" | W76° 23' 46,317" |
| 32 | 1433378,49 | 747945,16 | N8° 30' 29,802" | W76° 21' 58,311" |
| 33 | 1429442,09 | 748547,03 | N8° 28' 21,889" | W76° 21' 37,891" |
| 34 | 1429441,42 | 746004,49 | N8° 28' 21,379" | W76° 23' 0,949" |
| 35 | 1431047,70 | 743523,16 | N8° 29' 13,139" | W76° 24' 22,321" |
1.6.1 Plano Zona Propuesta a Microfocalizar
Segundo: Solicitar al Comité Operativo Local de Restitución y Formalización de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente COLR, realizar el seguimiento respectivo a efectos de verificar la situación de seguridad y condiciones para el retorno, con el fin de generar los presupuestos necesarios para garantizar la restitución y su sostenibilidad.
Tercero: Remitir copia de la presente resolución a la Gobernación de Antioquia, a la Alcaldía Municipal de Arboletes, a la Unidad Administrativa Especial para la Atención y Reparación a las Victimas Regional, a la Defensoría del Pueblo Regional, con el fin de que cada una de ellas en el marco de sus competencias adopte las medidas considere necesarias para garantizar la restitución y su sostenibilidad.
Cuarto: Publíquese la presente resolución en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 65 de la Ley 1437 de 2011, aplicable por remisión según el artículo 2.15.1.6.9 del Decreto 1071 de 2015.
Quinto: Contra la presente resolución no procede ningún recurso.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Apartadó, a 5 de agosto de 2022.
El Director Territorial Apartadó,
Dairo Jair Montiel Angulo.
Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas.
NOTAS AL FINAL:
1 MAGNA-SIRGAS: Marco Geocéntrico Nacional de Referencia - Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas, es el sistema de coordenadas oficial, adoptado por Colombia mediante la Resolución 068 de enero 28 de 2005 del IGAC, en el que se deben presentar todos los trabajos de localización geográfica en los que se incluyen los levantamientos topográficos.
Para una mejor comprensión del concepto definimos los siguientes términos:
Localización geográfica: ubicar un objeto en el espacio.
Levantamiento topográfico: es un procedimiento que está dirigido a recoger los datos de coordenadas y distancias para representarlos en un plano.
2 MAGNA-SIRGAS: Marco Geocéntrico Nacional de Referencia – Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas, es el sistema de coordenadas oficial, adoptado por Colombia mediante la Resolución 068 de enero 28 de 2005 del IGAC, en el que se deben presentar todos los trabajos de localización geográfica en los que se incluyen los levantamientos topográficos.
Para una mejor comprensión del concepto definimos los siguientes términos:
Localización geográfica: ubicar un objeto en el espacio.
Levantamiento topográfico: es un procedimiento que está dirigido a recoger los datos de coordenadas y distancias para representarlos en un plano.
